Измерять уровень влиятельности – дело во многом неблагодарное, ведь практически каждый региональный лидер считает себя козырным тузом своей губернии и любое место ниже первой пятерки чаще всего воспринимает как личную обиду.

Чтобы рейтинг был максимально объективным, «Комментарии» разослали анкеты с вопросами 8 тыс. респондентов, среди которых были все депутаты областных, городских советов, областных центров, руководители городов, областей, известные люди. Другими словами, сделали целевой опрос decision-makers всех областей Украины (оговоримся, что этот номер газеты предоставило на суд читателя пока только данные из 14 областей, так что продолжение, вероятно, последует в следующем номере). Каждому респонденту было предложено заполнить одну региональную анкету, суть которой заключалась в том, чтобы выстроить региональных деятелей по уровню их влиятельности. При этом если в области предлагалось выбрать 20 самых влиятельных деятелей, то на выбор давалось 40 фамилий, если 30 деятелей, то выбирать респонденты могли среди 50 персоналий, если 40 – то из 60-ти.

Сразу отметим, что издание стремилось сделать рейтинг влиятельности именно регионального уровня, поэтому в него не включены руководители государства, ни Виктор Ющенко, ни Юлия Тимошенко, ни Виктор Янукович.

Среди главных тенденций данного проекта следует отметить, что лишь два губернатора (Арсен Аваков и Сергей Куницын) смогли возглавить рейтинги влиятельности своего региона. Более того, в доброй половине областей губернаторы даже не вошли в пятерки самых влиятельных региональных лидеров. То же касается и председателей облсоветов – чаще всего они также оказывались за границей первых пятерок.

Олигархи возглавили рейтинги в трех регионах. Ринат Ахметов, как того и следовало ожидать, стал беспрекословным лидером в Донбассе. Игорь Коломойский возглавил списки самых влиятельных людей на Днепропетровщине и Ивано-Франковщине. Среди так называемых младоолигархов отметился Богдан Губский, который стал во главе списка самых влиятельных людей Киевщины. На Кировоградщине первое-второе места разделили Александр Третьяков и Игорь Шаров. А на Полтавщине победу праздновал Константин Жеваго.

Наверное, самой уникальной стала Тернопольщина – там влиятельнейшим человеком оказался не губернатор, не председатель облсовета, а первый заместитель председателя облгосадминистрации Андрей Флиссак. В Крыму же список возглавил просто авторитетный депутат парламента автономии Александр Мельник, который отодвинул на второе место спикера парламента Анатолия Гриценко, а председатель Совета министров АРК вообще не попал в первую пятерку.

Ожесточенная борьба продолжалась в Киеве, где с небольшим отрывом победил мэр столицы Леонид Черновецкий, за которым «нос в нос» шли Виталий Кличко и Виктор Пилипишин. Интересно, что следующим по влиятельности в команде мэра стал советник по вопросам СМИ Казбек Бектурсунов (в других областях в первые пятнадцать в рейтинге из медийных советников вошел лишь соратник мэра Львова Андрея Садового Олег Березюк).

Этот рейтинг – определенный срез нашего общественного сознания. Практически во всех областях во вторых или третьих десятках оказались церковные иерархи. В то же время лишь на Львовщине список самых влиятельных граждан возглавил настоятель Украинской греко-католической церкви блаженнейший Любомир Гузар.

И последнее. За исключением нескольких регионов в первую десятку, не говоря уже о пятерке, не попали руководители силовых ведомств. Этот факт можно расценить так, что наши стражи порядка работают незаметно и тихо, но создается впечатление, что не такие уже они и влиятельные.

КИЕВ

Столицу разделили клан Черновецких, несколько олигархов и борцы с мэром Виталий Кличко и Виктор Пилипишин.

Список самых влиятельных киевлян возглавил мэр Леонид Черновецкий (мы сознательно не включили в него зятя мэра столицы и его ближайшего советника Вячеслава Супруненко, так как, в сущности, можно перефразировать известную фразу «говорю – Супруненко, имею в виду Леонид Черновецкий, говорю – Черновецкий, имею в виду Вячеслав Супруненко»)

Интереснейшая борьба разгорелась между двумя главными оппонентами мэра – Виталием Кличко и Виктором Пилипишиным. Здесь с минимальным отрывом победил Виталий Кличко. Второе и третье места этих политиков, очевидно, не столько дань влиятельности сегодня, сколько авансы на будущее, поскольку все считают, что в треугольнике Кличко – Пилипишин – Черновецкий и будет разворачиваться вся будущая борьба за кресло мэра и влияние на городской и районные советы Киева.

Еще одному олигарху Григорию Суркису досталось восьмое место, хотя его влиятельность связана прежде всего с футболом (благодаря футболу и пиву, очевидно, на 11-м месте оказался почетный президент ФК «Оболонь» Александр Слободян). Еще один «футболист», сын мэра Степан Черновецкий, стал 44-м, да и то, очевидно, благодаря своей фамилии.

…2. Виталий КЛИЧКО, лидер фракции Блока Кличко в Киевсовете

…8. Григорий СУРКИС, президент ФФУ

…11. Александр СЛОБОДЯН, президент ЗАО «Оболонь», почетный президент ФК «Оболонь» (Киев)

…31. Игорь СУРКИС, президент ФК «Динамо» (Киев)

…44. Степан ЧЕРНОВЕЦКИЙ, президент ФК «Арсенал» (Киев), первый заместитель председателя КГГА

…46. Петр ШИЛЮК, президент ХК «Гиевгорстрой» – генподрядчика реконструкции НСК «Олимпийский»

…49. Евгений ЧЕРВОНЕНКО, экс-глава Нацагенства Евро-2012

КИЕВЩИНА

Двумя центральными фигурами в Киевской области остаются Богдан Губский и Вера Ульянченко.

В десятку самых влиятельных людей Киевщины эксперты включили пять представителей БЮТ. Все они считаются членами группы Губского в партии Юлии Тимошенко, а сам Богдан Владимирович занял в рейтинге первое место

ХАРЬКОВЩИНА

В тридцатке самых влиятельных харьковчан «нашеукраинцев» и «регионалов» примерно поровну, хотя на выборах каждый второй избиратель отдает голос ПР, но отнюдь не каждый первый выбирает «Нашу Украину»

Возглавляет рейтинг губернатор – «нашеукраинец» Арсен Аваков. Стать первым номером ему помог не только пост номер один в области. Стремление и умение находить компромиссы, по возможности превращать оппонентов в союзников (хотя бы на время) плюс умелое балансирование между различными группами влияния – все это составляющие формулы влиятельности Арсена Петровича и его губернаторского долгожительства. Аваков – один из четырех глав ОГА, оставшихся в своих креслах со времен первого «оранжевого» призыва.

Еще одна любопытная особенность рейтинга: первая пятерка самых влиятельных на Харьковщине персон состоит из бизнесменов, сделавших себе имя и деньги в девяностых. Все они, за исключением Александра Ярославского, сегодня официально ушли из бизнеса во власть. Хождение же Ярославского в политику осталось в прошлом. После неполных трех лет депутатства в Верховной Раде четвертого созыва он вернулся в бизнес. Ярославский не участвовал и не участвует в межпартийных и околополитических конфликтах. Самый богатый человек Харьковской области легко находит общий язык с власть имущими вне зависимости от их политических пристрастий и реализует свои бизнес-проекты, самый масштабный из которых – подготовка к Евро-2012.

1. Арсен АВАКОВ, председатель Харьковской ОГА, депутат облсовета от «Нашей Украины», председатель Харьковского областного отделения Национального Олимпийского комитета

2. Александр ЯРОСЛАВСКИЙ, президент DCH, президент ФК «Металлист» (Харьков)

3. Сергей СТОРОЖЕНКО, заместитель председателя Харьковской ОГА, первый вице-президент ФФУ

ЛЬВОВЩИНА

Все большее влияние на жизнь региона оказывают «денежные мешки».

На Львовщине очевиден кризис моральных авторитетов. Такой вывод можно сделать, проанализировав экспертные оценки влиятельности местных публичных лиц.

Вероятно, именно из-за этого на первом месте оказался глава УГКЦ Любомир Гузар. По-видимому, лишь его слово во времена тотального разочарования публичными лицами остается весомым для подавляющего большинства галичан, причем не только греко-католиков. И речь идет не только о возможностях его как церковного политика: добиться по первой просьбе приема то ли у губернатора, то ли у мэра, то ли у премьер-министра блаженнейший мог и раньше. Речь идет именно о потенциальном влиянии на общественное мнение, более ценном оттого, что используется чрезвычайно редко.

Но это лишь исключение, которое, как известно, подтверждает правило. Даже появление в списке музыкантов – Святослава Вакарчука и Русланы Лыжичко – связано не только со сменой поколений и их идолов, но и с заангажированностью творцов в бизнесе и политике, иначе нашлось бы здесь место и Кузьме из «Скрябина», и Ламе, и Козловскому. В целом же даже беглый обзор рейтинга даст понять, что все большее влияние на жизнь региона оказывают «денежные мешки». Причем в этот раз не идет речь о критериях их прямого влияния на политику. Ведь среди бизнесменов самые высокие позиции в рейтинге заняли Виталий Антонов, который вообще не вмешивается в политические интриги с 2002 года, когда безуспешно баллотировался в Верховную Раду, и Петр Дыминский, который после нескольких неудач в сотрудничестве с разными партиями и поддержкой одного из кандидатов в мэры свел свою политическую активность к минимуму.

Все еще довольно высоко эксперты оценивают влияние мэра Львова и главы ОГА, но при этом влияние в регионе даже первых заместителей Андрея Садового или Николая Кмитя на фоне веса их патронов практически неощутимо. Это, безусловно, можно объяснить принципом формирования команд и стилем руководства упомянутых персон.

Что касается других тенденций, то следует отметить довольно низкие позиции или даже непопадание в тридцатку народных депутатов от Львовщины и киевских чиновников родом из Галичины. Объясняется это просто: для большинства из них львовская политика – пройденный этап. Исключения составляют Петр Писарчук, официально заявивший, что будет баллотироваться в мэры Львова; Олег Тягныбок, хоть и очень редко бывающий во Львове, но имеющий здесь серьезную поддержку, а также амбициозные планы на следующие парламентские и местные выборы; Степан Курпиль, владелец медиабизнеса, ограниченного Львовщиной, и Иван Денькович, который не так давно перебрался в Киев, но тоже все реже вмешивается в местные перипетии. Посему довольно неожиданной можно считать позицию Ивана Васюника, который активно протежирует мэра Львова и которому часто ставят в заслугу то, что Львов получил дополнительные возможности, чтобы все-таки принять Евро-2012.

…5. Петр ДЫМИНСКИЙ, почетный президент ФК «Карпаты», бизнесмен

…30. Иван ВАСЮНЫК, вице-премьер-министр Украины

ТЕРНОПОЛЬЩИНА

Самыми влиятельными персонами Тернопольщины считаются люди, сохраняющие близкие отношения с Виктором Ющенко.

В первой пятерке самых влиятельных людей Тернопольской области оказалось сразу двое местных деятелей, которые знакомы с нынешним Президентом со студенческой скамьи.

Напомним, что Виктор Андреевич оканчивал Тернопольский институт народного хозяйства (теперь вуз называется Тернопольским национальным экономическим университетом), которым сейчас руководит его однокурсник Сергей Юрий (4-е место рейтинга). Видимо, доброй памятью Ющенко о своей юности объясняется и первое место в рейтинге первого вице-губернатора Андрея Флиссака. Флиссак – тоже выпускник Тернопольского нархоза, правда, учился на три курса раньше Ющенко. До назначения первым зампредседателя ОГА Андрей Антонович работал доцентом в ТНЭУ, и поговаривают, что своим новым местом он обязан ректору ТНЭУ Сергею Юрию. Впрочем, у Флиссака уже есть опыт работы в ОГА – он был зампредом облгосадминистрации по экономическим вопросам в бытность премьером нынешнего Президента. Связи с Ющенко, вероятно, и подняли столь высоко Флиссака, который опередил в рейтинге даже своего нынешнего начальника – губернатора Юрия Чижмаря (3-е место). Впрочем, Чижмаря обогнал даже мэр Тернополя Роман Заставный (2-е место). Такое размещение руководителя области по отношению к «хозяину» областного центра объясняется просто – положение Чижмаря стало довольно шатким после отставки из Секретариата Президента его патрона Виктора Балоги. Тогда как Заставный крепче держится в кресле по причине выборности своей должности. Замыкает первую пятерку главный милиционер области Виталий Максимов, который очень близок к главе МВД Юрию Луценко.

ПОЛТАВЩИНА

На Полтавщине, бывшей некогда базовым регионом Соцпартии, ни один ее представитель не смог пробиться в рейтинг влиятельности.

Как и во многих других регионах, лидером полтавского рейтинга тоже стал самый богатый представитель местной бизнес-политической элиты – народный депутат от БЮТ и совладелец группы «Финансы и Кредит» Константин Жеваго. На Полтавщине группа владеет такими стратегическими активами, как Полтавский горно-обогатительный комбинат и кременчугский автомобильный завод «АвтоКрАЗ». Еще одним нардепом-«бютовцем», вошедшим в первую пятерку, тоже стал представитель крупного бизнеса – Андрей Веревский, владелец ООО «Кернел-капитал» и ООО «Кернел-Трейд», через которые он контролирует ряд агропредприятий области, в том числе ЗАО «Полтавский маслоэкстракционный завод – Кернел Групп» (ТМ «Щедрый Дар»). Наконец, седьмое место эксперты оставили за экс-председателем правления ОАО «Кременчугмясо» и президентом ФК «Ворскла» Олегом Бабаевым, тоже народным депутатом от БЮТ, считающимся креатурой Жеваго («Кременчугмясо» входит в группу «Финансы и Кредит»). И Жеваго, и Веревский, и Бабаев практически не занимаются партийными делами, ограничиваясь спонсорскими взносами. Черновая же работа возложена на многолетнего руководителя облорганизации «Батькивщины» (с октября 1999 года) Вадима Петренко (9-е место рейтинга), также еще одного народного депутата от блока (и четвертого «бютовца» в первой десятке рейтинга).

1. Константин ЖЕВАГО, почетный президент ФК «Ворскла» (Полтава)

…7. Олег БАБАЕВ, президент ФК «Ворскла» (Полтава)

ЧЕРКАСЩИНА

В черкасском рейтинге влиятельности «бютовец» Николай Томенко победил «бютовца» Богдана Губского.

Именно многополярность черкасского БЮТ, видимо, предопределила то, что первое место по результатам экспертного опроса в рейтинге самых влиятельных людей области занял губернатор-«нашеукраинец» Александр Черевко.

Второе и третье места заняли видные «бютовцы» Николай Томенко и Богдан Губский, причем вице-спикер незначительно опередил своего более богатого однопартийца.

РОВЕНЩИНА

Влиятельные люди Ровенщины группируются преимущественно вокруг либо нардепа-«бютовца» Александра Абдуллина, либо вокруг губернатора-«нашеукраинца» Виктора Матчука.

Именно Александра Абдуллина и Виктора Матчука ровенские участники экспертного опроса поставили на два первых места. То, что с незначительным перевесом победил Абдуллин, объясняется, видимо, лучшей структурированностью его группы с четкой партийной привязкой к «Батькивщине».

ЖИТОМИРЩИНА

Наиболее разветвленным, но в то же время противоречивым влиянием на Житомирщине пользуются «бютовцы».

Фундаментом такой ситуации с БЮТ является достаточно высокий в области рейтинг Юлии Тимошенко. Впрочем, хотя партия и получила наибольшую поддержку жителей области на выборах в Верховную Раду и наибольшее количество мест в местных советах, использовать полученный потенциал так и не смогла.

Первую строчку здесь занимает Сергей Пашинский, народный депутат от БЮТ, руководитель облорганизации «Баткивщына». Второе место у Николая Присяжнюка, нардепа от Партии регионов и руководителя облорганизации ПР, третье – за Юрием Забелой, председателем ОГА.

ХМЕЛЬНИТЧИНА

Управленческая и деловая элиты области поделены между четырьмя центрами влияния: Владимиром Шандрой (министр Мин ЧС, 1-е место), БЮТ (нардеп Олег Лукашук, 2-е место), «Единым центром» и Блоком Литвина.

В тройку вошел и бывший народный депутат, председатель облорганизации Народной партии Василий Шпак.

ДНЕПРОПЕТРОВЩИНА

В списке влиятельных персон Днепропетровщины «регионалов» и «бютовцев» больше, чем людей Коломойского, Пинчука или Лазаренко.

Первое место Игоря КОЛОМОЙСКОГО в списке самых влиятельных людей Днепропетровщины абсолютно предсказуемо – ему его отдали практически все эксперты. Действительно, сложно найти отрасль промышленности, представленной в области, где в той или иной форме не фигурировали бы компании, аффилированные с группой ПриватБанка. Недавно бизнес-империя Коломойского пополнилась контрольным пакетом «Укртатнафты», а также вожделенным медиаактивом: за $100 млн. корпорация Central European Media Enterprises (СМЕ) передаст ему 49% своих украинских активов, в числе которых телеканалы «1+1» и «ТЕТ».

Не менее очевидным является второе место Виктора Пинчука. При сравнимой с Коломойским капитализации активов фигура собственника группы «Интерпайп» остается менее «демонизированной» в массовом сознании.

Несмотря на проблемы с Евро-2012, позиции городского головы Днепропетровска Ивана Куличенко (3-е место рейтинга) стабильно крепки. В 2006-м он был в третий раз переизбран на этот пост. Куличенко же является и самым рейтинговым претендентом на этот пост и на следующих выборах.

КИРОВОГРАДЩИНА

Самыми влиятельными людьми на Кировоградщине признаны столичные деятели, однако они вынуждены считаться с местными «князьками».

Наиболее авторитетным человеком считается народный депутат от НУ – НС Александр Третьяков, формально не имеющий прямого отношения к области.

Высокая позиция Третьякова, видимо, обусловлена тем, что он выступает старшим бизнес-партнером экс-губернатора, нардепа от НУ – НС и главы облорганизации НСНУ Эдуарда Зейналова (номер четыре). На пару с Зейналовым они контролируют ЗАО «РУР Групп С.А.», крупнейшую сеть АЗС в регионе. Группа Третьякова – Зейналова имеет большое влияние на областную фракцию «Нашей Украины» и городскую власть. Не так давно секретарем горсовета Кировограда стал ставленник этой группы гендиректор «РУР Групп С.А.» Владимир Сливнов.

Вторым назван народный депутат от БЛ Игорь Шаров. Третья строчка за председателем Кировоградского облсовета Николаем Сухомлиновым.

ВИННИТЧИНА

Влияние на область семьи Порошенко (первое место у Алексея Порошенко, генерального директора компании «Укрпроминвест», депутата облсовета от НСНУ) постепенно уменьшается, но до сих пор остается значительным.

Виннитчина, которая долгое время считалась вотчиной нынешнего главы совета НБУ Петра Порошенко (2-е место), постепенно избавляется от его заинтересованности в политическом влиянии на регион. Бизнес-активы в прошлом одного из ближайших соратников Виктора Ющенко продолжают работать и приносить прибыль, зато от политической жизни региона Петр Алексеевич отошел полностью. Номинально люди, которых он привел на должности, пребывают на них по-прежнему. Первым в списке идет губернатор и депутат областного совета Александр Домбровский (четвертое место рейтинга). В течение прошлого года он едва не лишился кресла руководителя области. Из-за личного конфликта с тогдашним председателем Секретариата Президента Виктором Балогой Домбровский заявил, что идет в отставку. Но, как выяснилось позже, заявление оказалось блефом, а Домбровский и дальше руководит областью. Более того, после попытки реанимировать президентскую «Нашу Украину» он опять усиливает свое влияние в регионе, где ЕЦ не успел полностью развалить структуру партии.

Замыкает первую пятерку городской голова Винницы Владимир Гройсман. Кстати, он также продолжает оставаться в НСНУ, но пожелает ли предложить свою, по данным некоторых исследований, 70%-ную поддержку в городе кандидату от партии на президентских выборах, остается под вопросом. Команда Гройсмана, которая контролирует также городской совет во главе с соратником мэра, секретарем Сергеем Моргуновым, прочно установила свою власть в городе, не давая даже самым смелым мечтать о мэрском кресле, пока Гройсман не освободит его по собственному желанию и не даст благословение преемнику.

ВОЛЫНЬ

Группы «Континиум» и «Приват» делят свое влияние на Волыни с Блоком Юлии Тимошенко. «Наша Украина» и «Единый центр» теряют позиции.

Первое место среди влиятельных деятелей Волыни абсолютно ожидаемо занял совладелец группы «Континиум» Игорь Еремеев. Его группа специализируется на оптово-розничной торговле нефтепродуктами в Волынской области, а также имеет ряд крупных активов в молочной промышленности. В этом контексте не вызывает удивления высокое 6-е место для рядового депутата облсовета Сергея Слабенко, являющегося партнером Еремеева по бизнесу. Равно как и 9-е место – для первого вице-мэра Луцка Ларисы Соколовской, которая до своего прихода на работу в мэрию в мае 2006 года всю жизнь трудилась в сфере газового снабжения области, в частности в 2001–2005 годах занимала должность главы правления ОАО «Волыньгаз» (тогда это предприятие входило в орбиту интересов Еремеева).

Второе место в рейтинге занял народный депутат Евгений Кирильчук, «бютовский» политический старожил и многолетний куратор области. Учитывая, что БЮТ с сателлитами из блока Костенко и Плюща контролирует большинство в облсовете, а в горсовете и вовсе имеет прямое большинство, эксперты оценили влиятельность Евгения Ивановича выше, чем главы облгосадминистрации Николая Романюка.

Третье же место Николая Романюка является отнюдь не плохим показателем с учетом результатов глав ОГА в других регионах и в контексте предстоящих президентских выборов и перспектив на них Виктора Ющенко. Это можно объяснить близостью Романюка к группе «Приват» Игоря Коломойского. До назначения губернатором в ноябре 2007 года он возглавлял региональное отделение ПриватБанка. С учетом возможностей Коломойского нельзя исключать, что Романюк станет одним из немногих глав ОГА, кто сохранит свою должность и после президентских выборов, вне зависимости от их результатов.