ОСНОВНІ НАПРЯМИ передвиборної програми кандидата в президенти ПФЛ Бальчоса М. В. Протягом дванадцяти років існування Професіональна футбольна ліга України (далі – ПФЛ) міцно пустила коріння та стала невід’ємною частиною системи футболу в Україні, збагатилася власним досвідом у розвитку професіонального футболу.

Одначе, сьогодні перед професіональними футбольними клубами ПФЛ (далі — клуби) стоїть новий вибір – визначити своє ставлення до перспектив розвитку професіонального футболу, обравши на посаду президента людину, в якій вони впевнені та вірять у можливість здійснення нею запропонованих програмних завдань.

В професіональному футболі відбулися суттєві зміни. Головна з них утворення Прем’єр ліги, що є безсумнівно прогресивним кроком в українському футболі. На жаль, це призвело до деякої втрати престижу ПФЛ та змагань серед команд її клубів, Ураховуючи цей фактор і потреби розвитку футболу та важливість підготовки України до Євро-2012, нового президента ПФЛ і його команду очікує багатогранна, цікава та відповідальна робота.

Я і мої однодумці шануємо мужній для того часу крок Суркіса Г. М., зусиллями якого утворено ПФЛ і закладено міцні підвалини її утвердження в соціальному середовищі в найтяжчий період економічного та політичного відновлення незалежної України. Ми з повагою ставимося до нинішнього президента ПФЛ Сафіулліна Р. С. та його команди за створення позитивного іміджу ПФЛ, установлення рівних умов взаємодії з клубами, партнерства між ними та створення мобільної системи змагань серед професіональних команд, що певної мірою позитивно позначилося на зростанні міжнародного авторитету нашого футболу. При цьому ми підкреслюємо, що справу, розпочату ними та їх однодумцями, потрібно продовжити.

Висловлюючи свою повагу до інших кандидатів на посаду президента ПФЛ, упевнений, що, враховуючи накопичений мною багаторічний досвід наукової та практичної роботи з розроблення статутних, регламентних, нормативних документів та державних програм у сфері футболу, виконання обов’язків на різних посадах в ПФЛ з 1996 року (керівник науково-методичного відділу, відповідальний секретар та виконуючий обов’язки виконавчого директора) та ФФУ з 2002 року (заступник голови Комітету збірних команд України, заступник голови Комітету професіонального футболу), в дисциплінарних органах ПФЛ, Контрольно-дисциплінарному комітеті й інших комітетах та комісіях ФФУ, я зможу на посаді президента вирішити актуальні питання подальшого розвитку професіонального футболу в Україні. Ідеологічним підґрунтям та стратегічною метою діяльності ПФЛ буде забезпечення спадкоємності проваджуваної діяльності (політики) і подальше вдосконалення досягнутого з перспективою піднесення ПФЛ до рівня провідних європейських футбольних ліг на основі створення умов для рівних стосунків з клубами, рівноправного партнерства між ними, повного взаєморозуміння між усіма суб’єктами ПФЛ. Для досягнення цієї мети визначаю головним завданням розробляти та впроваджувати програми подальшого зростання рівня професіонального футболу шляхом поєднання зусиль усіх суб’єктів футболу. Беру на себе відповідальність перед футбольною спільнотою за виконання визначеного завдання та досягнення мети.

ОСНОВНИМИ НАПРЯМАМИ РОБОТИ ВВАЖАЮ:

І. Відносини з ФФУ

1. Визнаючи та поважаючи ФФУ, як організацію, що має виключні, наділені державою права щодо розвитку футболу, представлення його в міжнародних спортивних інституціях, організації та проведення змагань, ПФЛ в основі своєї ідеології ставитиме питання стосовно тісної співпраці та поєднання зусиль ФФУ, ПФЛ, клубів, спрямованих на вирішення різноманітного спектру питань для подальшого розвитку футболу в Україні на основі конструктивного діалогу, партнерства, взаєморозуміння та беззаперечної поваги законодавства, статутних і регламентних норм ФІФА, УЄФА, ФФУ та ПФЛ.

2. Ініціювання перед ФФУ питання про набуття трудовими колективами клубів колективного членства в ФФУ, що узгоджується із законодавством. Завдяки цьому клуби матимуть більші права в системі футболу і набудуть більшої незалежності та можливість реального впливу на розвиток футболу в країні

ІІ. Управління

3. Оптимізація управлінської моделі ПФЛ відповідно до актуальних завдань з розвитку професіонального футболу на основі впровадження принципів управління шляхом створення надійної вертикалі та горизонтальних між клубами, чіткого визначення та виконання адміністрацією ПФЛ завдань. Головним принципом розстановки кадрів в адміністрації ПФЛ буде професіоналізм та компетентність керівників і працівників з урахуванням їх індивідуальних знань, досвіду, ініціативності та практичних навичок.

4. Розвиток та координація стосунків з клубами на місцях, постійна співпраця з місцевими органами влади, представниками бізнесових структур.

ІІІ. Програма розвитку

5. Встановлення і розвиток нових форм двосторонньої конструктивної співпраці з ФФУ, Прем’єр лігою, асоціаціями, регіональними федераціями. Впровадження спільних проектів з різних проблем розвитку професіонального футболу. У контексті цього першочерговою ініціативою є розроблення і впровадження Комплексної цільової програми розвитку професіонального футболу в Україні. Основна ідея програми полягає в тому, що на сучасному етапі саме клуби відіграють провідну роль у розвитку футболу. Вони вкладають левову частку коштів для утворення та утримання дитячо-юнацьких спортивних закладів у своїй інфраструктурі, а також беруть безпосередню участь у фінансуванні бюджетних. Клуби самостійно фінансують будівництво або реконструкцію спортивних споруд та створення належної спортивної інфраструктури, яка, як правило, є базовою для відповідних регіонів; безпосередньо фінансують утримання футбольних команд і проведення змагань в Україні серед професіоналів, у тому числі, і в переважній більшості, змагання серед дитячо-юнацьких команд. Сьогодення диктує зміну акцентів стосовно визначення пріоритетних структур, здатних впливати на розвиток футболу в регіонах і в країні в цілому. Програма передбачатиме поєднання зусиль Прем’єр ліги, ПФЛ, асоціацій, які мають у своєму складі професіональні клуби. За мету не ставиться створення адміністративної підпорядкованості серед них, а системна, функціональна побудова взаємин на основі єдиної політики досягнення мети піднесення професіонального футболу. Програма в повній мірі враховуватиме права та повноваження ФФУ, права та інтереси регіональних федерацій.

6. Співпраця з ФФУ, регіональними федераціями та органами державної влади з питань поступового утворення професіональних клубів у кожному регіоні, що дасть можливість збільшення складу клубів у другій лізі за обов’язкової умови відповідності клубів вимогам «Положення про атестацію футбольних клубів України». Першим кроком передбачається ініціювання утворення в регіонах асоціацій (ліг) аматорського футболу як базових структур професіонального футболу.

ІV. Євро–2012

7. Тісна співпраця з ФФУ, асоціаціями, регіональними федераціями футболу, органами державної та місцевої влади з питань підготовки України до Євро-2012. Основою цього напряму є безпосередня участь і сприяння у виконанні заходів Державної програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в частині розвитку інфраструктури клубів, у першу чергу в містах та регіонах, де проводитимуться матчі Євро–2012.

V. Моральна чистота дій

8. Бер на себе відповідальність перед партнерами, суспільством за моральну чистоту дій усіх, хто причетний до діяльності клубів ПФЛ і ставлю завдання створити атмосферу непримиримості і негайного реагування відповідно до законодавства, статутних і регламентних документів на будь-які дії чи бездіяльність клубів, офіційних та інших осіб, які працюють або задіяні у футболі, пов’язані з порушенням принципів спортивної етики, чесної гри та протиправними діями.

9. Розроблення та впровадження заходів для проведення змагань у безкомпромісній спортивній боротьбі та здійснювати суворий нагляд за дотриманням принципів Кодексу етики і чесної гри «Чесна гра – дисципліна і повага», прийнятого Виконкомом ФФУ 28 травня 2006 року та меморандумів чесної гри, підписаних клубами, арбітрами та делегатами ФФУ. За порушення норм етики і моралі застосовуватимуться жорсткі санкції до порушників згідно з Дисциплінарними правилами ФФУ.

10. Розроблення та впровадження програми взаємодії з правоохоронними органами, організації виховної роботи з фан-клубами, глядачами.

VІ. Змагання

11. Підвищення конкуренції в ході змагань шляхом зміцнення фінансово-економічної і матеріально-технічної бази клубів, удосконалення системи підготовки резервів, поліпшення селекційної роботи і вдосконалення професійного рівня організації навчально-тренувального процесу, популяризації ПФЛ та її клубів через засоби масової інформації. Підвищення якісного складу учасників змагань через приведення інфраструктур клубів у повну відповідність до вимог «Положення про атестацію футбольних клубів України».

12. Упровадження розіграшу Кубка Ліги (ПФЛ) з призовим фондом, що значно розширить змагальну практику команд і сприятиме підвищенню їх конкурентоспроможності.

13. Розроблення та впровадження системи рейтингового стимулювання клубів за рахунок частини коштів, що надходять до ПФЛ у вигляді обов’язкових грошових внесків за рішенням дисциплінарного комітету та частини залучених коштів від спонсорів.

14. Подальша робота стосовно забезпечення непорушності календаря змагань з дотриманням і вдосконаленням впроваджених форм колективного розроблення календаря за участю всіх клубів і тренерського складу команд ПФЛ.

15. Створення спільно з ФФУ єдиної інформаційної мережі, одним із завдань якої буде проведення заявкової кампанії на участь у змаганнях з використанням електронних технологій, що дасть можливість прискорити процес заявки та зменшити фінансові витрати клубів на відрядження фахівців.

VІІ. Тренери та інші фахівці 16. Співпраця з ФФУ щодо удосконалення системи підготовки і підвищення кваліфікації тренерів та інших фахівців з футболу в ПФЛ. У процесі атестування тренерів будуть розроблені та запропоновані для впровадження ФФУ нові форми їх навчання з введенням практики стажувань у провідних клубах Прем’єр ліги, організації та проведення науково-практичних семінарів, у тому числі міжнародних, з проблем методики організації навчально-тренувального процесу тощо. 17. Внесення пропозицій до ФФУ щодо відновлення мережі регіональних курсів ліцензування тренерів. Це дасть можливість більш раціонально використовувати та розширити можливості Центру ліцензування ФФУ, що значно підніме якість навчання.

VІІІ. Комерційна діяльність 18. Розширення комерційної діяльності ПФЛ на основі маркетингових досліджень з метою залучення до співпраці відомих на спортивному ринку бізнесових структур і створення у тісній співпраці з ФФУ, Прем’єр лігою, іншими асоціаціями надійної інфраструктури футбольного ринку в Україні з його основними ознаками – комерційними та телевізійними правами. Визначення титульних спонсорів змагань у першій та другій лігах, розроблення та впровадження спільно з ними програм стимулювання переможців і призерів змагань.

19. Розроблення та впровадження маркетингової програми, яка сприятиме просуванню в соціальне середовище змагань серед команд клубів ПФЛ. Професіональний футбол – це товар, що повинен бути конкурентоспроможним. Ефективна реалізація маркетингової програми дасть можливість залучити в ПФЛ додаткові фінансові кошти, що сприятиме значному зменшенню внесків клубів на утримання адміністрації ПФЛ та додатковому інвестуванню розвитку інфраструктури клубів і, в першу чергу, дитячо-юнацьких спортивних закладів.

20. Вирішення з ФФУ питання з передання комерційних і телевізійних прав ПФЛ та її клубів шляхом укладення відповідного договору у відповідності до законодавства, статутних і регламентних норм ФІФА, УЄФА та ФФУ. У цьому випадку ПФЛ отримує можливість виставити ці права на тендер та обрати найбільш вигідний варіант їх продажі телеканалу і впровадити телетрансляції найбільш цікавих матчів серед команд першої та другої ліг.

21. Співпраця з органами державної влади з питань створення умов і знаходження переконливих законодавчих аргументів для залучення бізнесових структур, здатних вкладати частину своїх коштів у професіональний футбол.

ІХ. Підготовка резервів

22. Удосконалення роботи щодо розвитку дитячо-юнацької інфраструктури в клубах з перспективою приведення до кращих європейських зразків, а саме:

– створення клубам умов для виконання атестаційних вимог ФФУ та регламентних норм стосовно утримання дитячо-юнацьких спортивних закладів або груп підготовки шляхом внесення до Системи ФФУ з атестації футбольних клубів реальних для сьогодення вимог.

– розвиток взаємовигідної співпраці з регіональними центрами дитячо-юнацького футболу. Х. Арбітраж

23. Продовження співпраці з ФФУ стосовно вдосконалення арбітражу і контролю за організацією та проведенням матчів. З цією метою:

– розробити та внести до ФФУ пропозиції з попередження проявів корупції, маніпулювання результатами матчів, застосування більш жорстких санкцій до арбітрів та відповідальності осіб, які мають відношення до таких дій;

– запропонувати ФФУ повернутися до питання про створення постійно діючих дворічних курсів підготовки арбітрів;

– внести пропозиції до ФФУ з удосконалення методики визначення кращих арбітрів, які проводять матчі у змаганнях серед команд клубів ПФЛ та порядок їх заохочення.

ХІ. Права

24. Створення системи, здатної задовольнити потреби захисту прав та інтересів клубів, посадових осіб, тренерів, футболістів та інших осіб, які працюють або задіяні у сфері ПФЛ. Продовження співпраці із Всеукраїнською профспілкою «Футбол України» з цього питання. Це ключові питання діяльності ПФЛ. Одним з кроків буде вирішення спільно з клубами питання утворення резервного грошового фонду для надання безповоротної або на інших умовах фінансової допомоги суб’єктам ПФЛ.

25. Співпраця з президентами клубів з питань удосконалення контрактних відносин з футболістами та іншими фахівцями в частині законних прав роботодавців.

ХІІ. Суспільні зв’язки

26. Подальший розвиток суспільних зв’язків. Постійна співпраця із засобами масової інформації. Основою цього напряму роботи стане повна прозорість діяльності ПФЛ. З цією метою провадити:  вивчення досвіду провідних європейських футбольних асоціацій,- ліг у сфері інформаційно-пропагандистської підтримки футболу з метою його впровадження в практику ПФЛ;  розроблення, впровадження та супровід системи інформаційного- партнерства з ФФУ, Прем’єр-лігою, іншими асоціаціями, національними і зарубіжними засобами масової інформації з метою пропаганди професіонального футболу, а також залучення глядачів на стадіони;  налагодження взаємовідносин з друкованими й аудіовізуальними- засобами масової інформації з питань виробництва та впровадження спільних футбольних програм;  розширення й використання в повній мірі можливостей- офіційного сайту ПФЛ.

ХІІІ. Спортивна база

27. Розв’язання проблем утримання клубами спортивних баз. Необхідно постійно працювати над приведенням у відповідність сучасним нормам технічних характеристик стадіонів, футбольних полів, інших спортивних споруд для проведення тренувального процесу та змагань. На сьогодні стан футбольних полів 26 клубів ПФЛ (8 – перша ліга) мають оцінку 3 за п’ятибальною шкалою і потребують негайного ремонту. Невисокими темпами йде робота з приведення стадіонів до належного стану. ХІV. Партнерство

28. Провадження спільних заходів з Прем’єр-лігою, іншими асоціаціями, спрямованих на розвиток професіонального футболу на основі партнерства та взаєморозуміння. Неможливо і нелогічно ставити питання розвитку професіонального футболу тільки в межах ПФЛ. Єднання всіх його суб’єктів забезпечить провідну роль професіональних футбольних клубів, прогрес та гідне представлення в Україні та міжнародному футбольному співтоваристві українського футболу.

Запропонована програма моєї діяльності на посаді Президента ПФЛ визначає основні стратегічні напрями. Але це не означає, що без уваги залишаться інші принципові і важливі сфери професіонального футболу. Зазначені напрями будуть ретельно проаналізовані і представлені в більш фундаментальному документі – Цільовій комплексній програмі розвитку професіонального футболу в Україні. При цьому наша програма залишається відкритою для внесення пропозицій від клубів та інших осіб, які працюють або задіяні у футболі, для всіх зацікавлених в його розвитку.

Наголошую, що за будь-яких умов буду відстоювати і захищати інтереси клубів на основі толерантності та рівного ставлення до всіх суб’єктів футболу.

БАЛЬЧОС Мілетій Володимирович Заслужений працівник фізичної культури та спорту України, заступник голови Комітету професіонального футболу ФФУ