По ее результатам в декабре 2009-го УЕФА сделает вывод, достоин ли Киев принять финальный матч Евро-2012, а остальные города – проводить поединки групповой стадии.

«Решение исполкома УЕФА является справедливым и абсолютно рациональным», – заявил по возвращении из Бухареста, где 12 – 13 мая состоялось заседание исполнительного комитета УЕФА, президент Федерации футбола Украины Григорий Суркис. Главным событием исполкома для нашей страны, безусловно, было объявление городов-хозяев финальной части чемпионата Европы-2012. С польской стороны ими стали Варшава, Вроцлав, Гданськ и Познань, а с украинской, хотя и с оговорками, – Киев, Донецк, Львов и Харьков. Днепропетровск и Одесса потеряли даже теоретические шансы принять у себя континентальный турнир. Однако и городам-счастливчикам почивать на лаврах не придется – до 30 ноября все они должны будут выполнить предписания УЕФА и предоставить необходимые гарантии.

КОНКРЕТНЫЕ УСЛОВИЯ

– Можно ли считать, что полякам повезло больше, чем украинцам? Чего в решении исполкома больше: объективных или субъективных причин?

– Лично для меня нет ничего удивительного в том, что Польша выгодно отличается от Украины. Во-первых, по месторасположению и транспортной инфраструктуре. 69% людей, населяющих Европу, проживают в западной ее части. К большинству польских городов, принимающих Евро-2012, можно добраться за 4 – 8 часов: для этого у соседей есть и современные аэропорты (самый крупный из них – варшавский – принимает от 10 до 12 млн. пассажиров в год), и гостиницы, и скоростные магистрали, связывающие страну с другими державами Евросоюза. Для сравнения: во Львов европейским болельщикам добираться на автотранспорте около 12 часов, в любой город Украины – целых 24 часа. Второе преимущество Польши в том, что она является страной Евросоюза и может в полной мере рассчитывать на финансовую поддержку.

Несмотря на то что наша заявка на проведение чемпионата Европы продвигалась под лозунгом «Две страны – одна заявка, одна команда», откровенно говоря, Польша изначально была в лучшей ситуации, чем Украина, поэтому и выводы, сделанные экспертами и озвученные на исполкоме УЕФА, не стали для нас неожиданностью.

Эксперты УЕФА – это люди, каждый из которых работает уже на третьем-четвертом финале Евро. Они защищают стандарты качества турнира и финансовые аспекты. Когда два года назад, 18 апреля 2007 года, нас объявили победителями, УЕФА в полной мере сознавал, что мы сумеем выполнить все гарантии и обязательства, которые на себя взяли центральная власть, политические силы и основные претенденты на проведение – Киев, Донецк, Днепропетровск, Львов, а также два резервных – Одесса и Харьков. Все города получили возможность в честной прозрачной борьбе убедить УЕФА, кто из них лучше. Вот на прошлой неделе УЕФА и выбрал четыре города, но – с существенным уточнением: если до 30 ноября они продемонстрируют очевидный прогресс в четко обозначенных в официальных документах сферах.

– О проблемах, указанных в письмах от УЕФА мэрам украинских городов, президенту и премьер-министру, говорилось уже немало...

– Буквально вчера я получил копии пакета документов из штаб-квартиры УЕФА, некоторые из них направлены также в адрес всех шести мэров. В каждом из перечисленных писем президент УЕФА Мишель Платини в корректной, уважительной форме информирует адресатов о принятых исполкомом решениях, о том, какие конкретные требования выдвигаются на ближайшие полгода перед всеми четырьмя украинскими городами, оставшимися в списке наиболее вероятных претендентов на участие в проведении турнира.

В письмах УЕФА выражает сожаление двум мэрам за то, что их города выбыли из борьбы. Но высказана также надежда, что они будут продолжать строительство инфраструктуры, и это поможет в проведении турнира.

Всем остальным городам выдвинуты конкретные условия: в какие сроки они должны представить как финансовые гарантии, так и конкретные, реалистичные и прагматичные программы, связанные с подготовкой к турниру.

Главные требования к Донецку на ближайшие полгода – строительство нового терминала в аэропорту, реконструкция существующего и завершение реконструкции взлетно-посадочной полосы. Плюс к этому столице Донбасса нужно решить проблемы с размещением – УЕФА еще раз напомнил, что в Донецке должно быть не меньше 2 945 номеров на каждые сутки проведения чемпионата-2012, 1 420 из которых – в пятизвездочных, 1 315 – в четырех– и 210 в трехзвездочных отелях, которые планируется построить до 2011 года.

Львову дан целый ряд требований по аэропорту, в котором должна начаться реконструкция взлетно-посадочной полосы и другие работы, после которых воздушные ворота смогут принимать до 19 000 пассажиров в сутки. Также УЕФА до 30 ноября понадобятся гарантии по строительству и сдаче в эксплуатацию стадиона в срок до июня 2011 года.

Харьков в последнее время продемонстрировал колоссальный прогресс, что позволило ему продолжить борьбу за право принять у себя матчи группового турнира. Но главная составляющая этого успеха, на мой взгляд – это финансовые гарантии, которые предоставляют власти города и Александр Ярославский – президент «Металлиста». Он за личные средства строит аэропорт, новый терминал, а от группы своих компаний предоставил финансовые гарантии того, что терминал будет введен в эксплуатацию в 2010-м. По взлетно-посадочной полосе есть гарантии правительства о том, что ее реконструкция будет начата в этом году. К тому же в Харькове имеются все возможности гарантировать, что 5 декабря будет введен в эксплуатацию стадион. На этих вопросах фокусирует внимание и президент УЕФА.

Что касается Киева и проведения финала: существует большая вероятность за 3 – 4 месяца достигнуть очевидного прогресса, и тогда УЕФА подтвердит право нашей столицы принимать главный матч турнира. Для этого, безусловно, нужна синхронная работа тех министерств, от которых зависит реконструкция аэропорта «Борисполь», дорожное строительство, развитие наземного транспорта, а также финансовые гарантии и введение в эксплуатацию гостиниц, которые должны быть готовы к 2011 году.

Сегодня можно говорить о том, что реконструкция стадиона идет по графику, однако остался нерешенным самый главный вопрос – об окончательном принятии проектной документации, что позволит определиться со сметой реконструкции стадиона. И, конечно, требуется работа над прилегающими территориями. Порядка 45 000 квадратных метров должны быть отданы под «зону гостеприимства» для 10 000 VIP-гостей, приглашенных УЕФА на этот турнир.

Я еще раз подчеркиваю: главное, что нам удалось сохранить принцип паритетности при выборе городов—хозяев Евро-2012. Критичность я вижу только в одном – контроле над теми решениями и графиками, которые должны быть утверждены в ближайшее время. И вот над этим мы должны были начать работать еще со вчерашнего дня.

– Психологическая и финансовая поддержка относительно вопросов Евро-2012 со стороны государства за два года подготовки изменилась?

– На последнем исполкоме я представил очередное доказательство политической стабильности в Украине относительно Евро-2012. Передал президенту УЕФА письмо от трех руководителей разных ветвей власти – президента, премьер-министра и спикера парламента, где говорится о том, что они по-прежнему преданы турниру, гарантируют выполнение всех обязательств и гарантий, взятых на себя страной.

Другое дело, что сегодня, получив последнее предупреждение, нужно консолидировать усилия всех ветвей власти, в первую очередь региональных элит, чтобы праздник не превратился в поминки по надеждам некоторых наших городов.

ШОК ОТ ОДЕССЫ И ДНЕПРОПЕТРОВСКА

– После вынесения решения относительно хозяев Евро в Украине из оставшихся за бортом турнира Одессы и Днепропетровска стали звучать обвинения в адрес президента, премьер-министра, руководства ФФУ и УЕФА...

– Если быть откровенным, я просто шокирован тем, как ведут себя сегодня представители Одессы и Днепропетровска. Мишель Платини фактически не сомневался в том, что эти два города и впредь будут преданны Евро-2012 так, как это было на этапе отстаивания Украиной права на проведение чемпионата. Однако у нас все шиворот-навыворот...

В этой связи я хочу еще раз напомнить, что изначально на четыре места в проходном списке УЕФА претендовало шесть украинских городов. И до момента принятия решения в Бухаресте принцип состязательности между всеми кандидатами был соблюден публично и максимально демократично. ФФУ обеспечила равные возможности всем городам для презентации их потенциала перед высоким жюри, которое, кстати, владеет эксклюзивным правом на вынесение любого вердикта относительно участия в своих проектах. Это неотъемлемое право УЕФА – хозяина финальных турниров чемпионата Европы – не подлежит оспариванию, потому как принимается коллегиально, в соответствии с правилами, определенными европейской ассоциацией.

На самом деле Днепропетровск и Одесса не выполнили взятых перед УЕФА обязательств, а потому потеряли право на проведение турнира в своих городах. Если объективно проследить логику и динамику всех экспертных оценок, то будет понятно, что Союз европейских футбольных ассоциаций изначально считал невозможным допустить к соревнованиям одесскую и днепропетровскую арены. Также города не предоставили путей решения проблем с размещением гостей и болельщиков, а над вопросом с аэропортом в Днепропетровске мы бились все два года.

ФФУ неоднократно обращалась во все государственные инстанции, в том числе в СНБО и к президенту (был запрет СНБО на приватизацию целостного имущественного комплекса), которые могли бы разблокировать ситуацию с определением статуса аэропорта, но это не приносило никакого результата. И только в марте 2009 года благодаря титаническим усилиям, в том числе центральных органов власти и ФФУ, этот вопрос был разблокирован и сейчас находится в Фонде госимущества, где выписывается документ о приватизации. Мог ли УЕФА поверить в то, что аэропорт будет сдан в конкретные сроки при таких обстоятельствах? Однозначно – нет! Аналогичная ситуация сложилась в аэропорту Одессы.

Повторяю, только выводы, сделанные экспертами УЕФА, легли в основу решения исполкома в Бухаресте. А мою линию как президента ФФУ все желающие могут проследить в моих многочисленных публичных заявлениях, выступлениях, интервью, комментариях, которые размещены на официальном сайте федерации футбола. Вся моя работа проходит на ваших глазах, и оправдываться ни перед кем я не собираюсь.

– Что же тогда происходило эти два года в городах-претендентах?

– Все работали. Я не могу сказать, что кто-то стремился искусственно затянуть процесс, возможно, они просто не осознавали, что время неумолимо приближает нас к дате «Ч». Теперь же нам осталось сделать совсем немного – до 30 ноября продемонстрировать реалистичность всех планов и сбалансировать действия.

– Это зависит от денег, вкладываемых в подготовку к Евро?

– От финансирования в том числе. Ключевой вопрос – транш МВФ. 8 мая на заседании Наблюдательного совета в Ньоне, предшествующем исполкому, нас спрашивали об экономической ситуации в Украине. Мы сказали, что как раз после заседания Наблюдательного совета, вечером восьмого числа, должен решиться вопрос о выделении Украине второго транша – 2,8 млрд. долл. Это должно послужить импульсом для других финансовых институций, в том числе для частных инвесторов, свидетельством того, что в Украине благоприятная ситуация. Парламент должен принять определенные законы, которые будут способствовать привлечению инвестиционных потоков в страну. Я думаю, вы согласитесь со мной: мировой экономический кризис повлиял на то, что Украина уже не является тем островком благополучия, которым она была еще год назад.

Меня удивляет другое – непонимание того, что необходимо изменить философию. Вот мы строим аэропорты к Евро-2012. А что, потом мы закроем ворота на ключ и не будем использовать их инфраструктуру? Разве если бы не чемпионат, наши дороги не надо приводить в порядок? Разве отели сейчас соответствуют в полной мере стандартам качества и количества?.. Нет и еще раз нет.

Наоборот, Евро-2012 позволит нам не просто преодолеть кризис, а выйти из него другой, гораздо более сильной страной. У нас есть турнир, который может дать импульсы для консолидации общества.

КРЕДИТ НЕ БЕСКОНЕЧЕН

– Сейчас в разгаре кризис – людей увольняют, зарплаты не платят. Народ говорит: я проживу без этого аэропорта и стадиона...

– Ну давайте вместе сядем и будем плакать – как все плохо... Те люди, которым не платят зарплаты, как раз и получат возможность себя реализовать! Ведь Евро – это в том числе и совокупность инвестиционных программ, связанных с реконструкцией, строительством объектов инфраструктуры. Мы вкладываем деньги в эти объекты, и большая их часть в качестве налогов попадает обратно в бюджет. Кстати, именно от сбора налогов зависит выплата зарплаты бюджетникам и соответственно пенсий. Это денежный круговорот. Давайте получим кредит от МВФ и проедим его снова. Но, может быть, лучше создать систему, при которой очередной оборот денег даст новое налоговое поступление?

– А что такое коммерческая выгода с точки зрения УЕФА?

– УЕФА проводит несколько видов турниров. Лига чемпионов, на мой взгляд, наиболее привлекательное клубное соревнование в мире. Также это Кубок УЕФА, который со следующего сезона трансформируется в Лигу Европы, и финал чемпионата Европы, который проводится раз в четыре года для национальных сборных. В первую очередь УЕФА защищает свою интеллектуальную собственность, привлекая потенциальных спонсоров и продавая право на телевизионную трансляцию матчей. Вот это все в совокупности является прибылью УЕФА. Оттуда соответственно оплачиваются расходы, связанные с проведением турниров. Остальные средства в последующие четыре года направляются национальным ассоциациям для развития детско-юношеского, массового и женского футбола, национальных сборных и т. д.

УЕФА распределяет денежные средства среди всех 53 национальных федераций, в том числе и среди клубов, которые никогда не участвуют в соревнованиях под эгидой УЕФА. То есть УЕФА – это организация, которая заботится о малом и большом, о профессиональном футболе и о футболе массовом.

Немаловажно, что Украина на последнем исполкоме в рамках Хартии массового футбола получила шестую звезду наряду с национальными ассоциациями Германии, Нидерландов, Англии, Шотландии, Норвегии и Финляндии. Это означает, что программы, которые мы сегодня проводим в массовом футболе, признаются УЕФА. Приятно, что мы в этом аспекте занимаем лидирующие позиции. Мне хотелось бы, чтоб мальчишки и девчонки были избавлены от сегодняшних проблем цивилизации – детской преступности, алкоголизма, наркомании. Футбол дает такой шанс, воспитывает примеры для подражания. Андрея Шевченко, к примеру, знают во всем мире.

Растет и новая генерация футболистов, которые являются примером для малышей, делающих первые шаги в футболе. На мой взгляд, чемпионат Европы-2009 для 19-летних, который пройдет в Донецке и в Мариуполе, должен стать еще одним свидетельством того, что мы можем принять на достойном уровне международный турнир высшей категории. Сегодня – юношеский, а через три года – Евро-2012. Но для этого нужно, чтобы журналисты разделили эту ответственность и послали обществу правильные импульсы: в период кризиса надо не плакать, а закатать рукава и работать.

– После заседания исполкома УЕФА в гонке за право принять матчи Евро-2012 могли остаться два наших города, но позиции сохранили четыре. УЕФА по-прежнему проявляет особое терпение?..

– Это не только терпение, но и в очередной раз выказанное доверие. Однако его кредит не бесконечен. Я как член исполкома могу общаться с коллегами, описывать им ситуацию, в период участия нашей заявки в тендере я объяснял, что для Украины и Польши даст шанс провести этот турнир. Если я буду выдавать желаемое за действительное, мне просто перестанут верить, поэтому я совершенно объективен.

13 мая в очередной раз я озвучил исполкому реальное положение дел в Украине, а до этого встретился с Мишелем Платини и объяснил, что решение УЕФА о непаритетном распределении принимающих городов для миллионов украинцев станет личной трагедией. Спасибо коллегам, меня в очередной раз услышали и дали нам еще полгода. Но я не уверен, что и 30 ноября смогу повлиять на вердикт УЕФА, если ситуация в четырех наших городах кардинально не улучшится. Этот срок продлевать уже не будут. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Только рук, а не языков. Так что нужно действительно закатать рукава и работать...