СКАЗАНИЕ О CAS

КАС, он же CAS, суд в Лозанне – эта аббревиатура приобрела в украинском футбольном сооб­ществе какое-то особое, почти магическое значение. («Есть выс­ший суд, наперсники развра­та...» – Ред.) Для одних это сино­ним справедливости («Нас не устраивает решение, которое приняли заангажированные ин­станции Украины – мы идем в Ло­занну!»), для других – устраше­ние, обозначающее необрати­мость исполнения обязательств (в первую очередь, финансовых).

Итак, что же такое КАС и с чем его едят? Как вообще происхо­дит работа этой организации и во сколько вам (игрокам, тренерам и клубам) обойдется обращение в Лозаннский суд? У вас есть уни­кальная возможность узнать это на страницах нашего издания.

Лозаннский суд в Украине представляли четыре человека: генеральный секретарь CAS Мэттью Риб, юрисконсульты Луиза Рэйли и Вильям Штернхаймер и арбитр CAS Марк Ховелл.

Они выступили с докладами и ответили на вопросы участников семинара. В основном участника­ми были юристы и юрисконсульты клубов, хотя встречались и просто представители руководства клу­бов. Надеюсь, они тоже почерпну­ли для себя что-то новое. Напри­мер, то, что несоблюдение контр­актов с футболистами и тренера­ми может привести к печальным финансовым последствиям:-)

Среди приглашенных были мно­гие клубы УПЛ и ПФЛ, представи­тели Контрольно-дисциплинарно­го комитета ФФУ, Апелляционно­го комитета, Палаты по решению споров ФФУ, а также ряда зару­бежных клубов – российских «Зе­нита», «Рубина», «Волги», «То­ми» и азербайджанского «Хаза­ра» (Ленкорань). Также организа­торы отметили присутствие Феде­рации футбола Молдавии.

В качестве модераторов ме­роприятия выступили глава Всеукраинского профсоюза «Футбол Украины» Игорь Гатауллин (кстати, инициатор всего этого действа) и генсекретарь Профсо­юза футболистов и тренеров России Николай Грамматиков.

ВОТ ТАК ОНО СОВПАЛО...

Семинар занял фактически весь рабочий день четверга. И этого ма­ло! Изначально планировали сде­лать мероприятие на два дня, но в итоге «ужались» до одного. Тут могут быть разные мнения, но я счи­таю, что и второй день не помешал бы, потому что массив информа­ции, которым могли поделиться лекторы из CAS, просто сумасшед­ший! Если бы каждый участник за­дал все интересующие его вопросы по деятельности CAS, то семинар и на неделю мог бы затянуться.

Пересичный громадянин, уз­навший о проведении семинара CAS за день до предполагаемого решения по делу «Металлиста» и «Карпат», невольно задавался вопросом: а не слишком ли се­рьезное это совпадение?:-) Ока­залось, это реально очень забав­ное совпадение – семинар плани­ровался очень давно, и 30 мая суть подвязка под базовую дату проведения финала Кубка Украи­ны. То есть провели бы семинар, потом свозили бы на НСК «Олим­пийский» футбольчик посмо­треть. Затем, как вы знаете, все переиграли – финал убрали на 22 мая, да еще в Харьков пере­несли. А у уважаемых гостей из CAS все распланировано, поэто­му пришлось действовать по за­ранее утвержденному плану.

МЫ ТОЖЕ УМЕЕМ РАЗРЕШАТЬ!

Первым на семинаре выступил глава Палаты по решению споров (ПРС) ФФУ Валентин Сергеевич Скворцов. Он вкратце напомнил историю создания его ведомства: в сентябре 2012-го приняли ре­шение создать в Украине «окон­чательную» структуру решения футбольных споров, которые можно провести лишь через Ло­занну. За 9 месяцев существова­ния ПРС ФФУ, по словам Валенти­на Скворцова, подано 84 заявле­ния, принято 73 решения. Боль­шая часть исков – от футболистов (55). Подавляющее большинство жалоб, как вы догадались, каса­ются невыплаты зарплат.

САМАРАНЧ – ОТЕЦ РОДНОЙ

Затем слово взял генсек CAS Мэттью Риб, который предложил го­стям экскурс в историю Лозаннско­го арбитража. В принципе, общую информацию можно узнать и в «википедии», но есть моменты, которые вы там не найдете.

Итак, пересказываю. Идея по созданию такой инстанции, как CAS, принадлежит легендарному президенту Международного олимпийского комитета Хуану Антонио Самаранчу, избранному на этот пост в 1980 году. Самаранч хотел создать Верховный суд спорта и осуществил эту за­тею. CAS появился на свет 30 ию­ня 1984 года.

Так был создан спортивный закон Lex Sportiva (по латыни) – прецедентное право в спорте. Поначалу у CAS было ничтожно мало дел на рассмотрении, но год за годом все больше федераций по различным видам спорта пе­реходили в Спортивный арби­тражный суд имени МОК.

Что касается любимого нами с вами футбола, то он признал CAS в начале 2000-х. На Евро-2000 впервые в футболе стали дейст­вовать непостоянные трибуналы для оперативного решения спор­ных вопросов (так называемые Ad hoc, обычное рассмотрение занимает месяцы). В 2002 году Лозаннский суд был признан и ФИФА. По словам Мэттью Риба, изначально мировая футболь­ная ассоциация хотела «свой» суд, но в итоге склонилась к «кан­дидатуре» CAS.

С тех пор Лозаннский арби­тражный суд стал активно вне­дряться в футбольный лексикон. В 2012 году CAS принял на рас­смотрение рекордное количест­во дел (373), из которых около половины – из мира футбола. По статистике 45% дел – футболь­ные, 30-35% – касаются допинга.

БИТЮЗИ ИЗ ШАТО

С 2005 года CAS «проживает» в новой штаб-квартире – Шато де Битюзи. Из названия («шато») по­нятно, что она находится в поме­стье. Неплохо устроились ребята, правда? По словам Риба, переезд связан с огромным потоком дел, который с середины 90-х вырос в геометрической прогрессии. С 13-ти дел в 1995 году, до 300 – в 2000-х! Там, в Шато де Битюзи, и проходит подавляющее боль­шинство слушаний. Для этого предусмотрен один-единственный зал заседаний, в котором рас­сматривают одно-два дела в день.

Кроме того, чтобы людям не кататься по всему миру, созданы два офиса (в Нью-Йорке и Сиднее) и несколько центров по всему ми­ру для проведения слушаний. На сегодня в CAS – 285 арби­тров (да, у них арбитры, а не су­дьи!) из 81 страны мира. А вооб­ще должно быть не менее 150-ти. Арбитры назначаются на 4 года с возможностью переназначения.

Дела рассматриваются одним арбитром либо коллегией из трех арбитров. В последнем случае решение принимается большин­ством голосов, но, по словам пра­ктикующих юристов на семинаре, расхождения встречаются ред­ко – арбитры стараются проявить солидарность, чтобы не вносить сумятицу в стан участников про­цесса. Как в Союзе прямо – все должно быть единогласно!

В остальном – сплошная демо­кратия. Выбор арбитров, их коли­чество и язык рассмотрения де­ла – по желанию сторон. То есть вы можете выбрать арбитра (-ов) по своему усмотрению. При этом никто победу вам не гарантирует (в отличие от подобной ситуации в нашей ридной неньке). О любых контактах арбитра и представи­теля одной из сторон арбитр CAS должен сообщить. Во время дела любые контакты вообще запре­щены. Исключение может состав­лять, например, семинар (как в Киеве), но любые разговоры на тему конкретного дела – табу, а о разговоре и его сути (если состо­ялся) следует сообщить в надле­жащей форме. Все очень строго.

Также вы можете выбрать язык рассмотрения дела – французский либо английский. Если выберете соответствующих арбитров со знанием языка – допускаются немецкий, итальянский, испанский. Риб сказал, был один случай рас­смотрения дела на русском.
Выбор количества арбитров зависит от толщины кошелька ист­ца (и ответчика). По умолчанию – три, по договоренности сторон – может быть один. Рассмотрение дела с одним арбитром потянет на 14тысяч швейцарских франков, то есть около 11 300 евро (аванс – 15 тысяч франков, 12 штук евро, если что остается, возвращают), с тремя – 32 тысячи, около 25 800 евро (аванс 36 тысяч фран­ков, 29 «косарей» евро). Для уменьшения затрат и упрощения жизни самим себе в CAS объединя­ют дела, которые цепляют какую– то одну проблемную тему. Для примера: на иск «Шахтера» Матузалем ответил своим иском, их объединили и получили на выходе дело 1519 & 1520.

Оплата проводится из расче­та: один час арбитра – 250 швей­царских франков. По словам юристов, имевших опыт общения с CAS, допускается и привлече­ние к работе клерков, которые стоят намного меньше – где-то 100 франков. Они выполняют черновую работу – допустим, строчат мотивировочную часть решения, в которой все должно быть расписано от «а» до «я».

«ТАВРИЯ» ТРУБИТ СБОР

Также придется раскошелиться на административный сбор – 1000 швейцарских франков (806 евро). Без него, как и в любом другом суде (и в Украине), у вас не примут дело к рассмотрению. Кста­ти, для тех, у кого нет денег, по сло­вам юрисконсульта CAS Луизы Рэйли, предусмотрен специальный фонд юридической помощи – он подаст неимущим не руку, но коше­лек помощи и тысчонку подкинет.

По умолчанию стороны опла­чивают сбор пополам. Но если ответчик не считает нужным, он не платит. На эту тему у одного украинского клуба случилась тра­гикомическая история. «Таврия» подала в CAS на решение АК ФФУ по «делу Альтмана», заплатила свою часть сбора, а Семен Иоси­фович логично не посчитал нуж­ным это делать (его все в решении апелляционного комитета ФФУ устраивало). В итоге у симферо­польского клуба иск не приняли!

«Таврия» вообще в последнее время стала именем нарицатель­ным при юридических разборках. Без обид, но в Симферополе в этом плане настоящий бардак. «Таврия» доигралась до дисквали­фикации на два трансферных окна по итогам «дела Афолаби». Сей­час вот ее огрели за невыплату комиссионных агенту Вадиму Шаблию при переходе Махача Гаджиева. С симферопольцев сняли три очка, но они бодро отрапортовали, что идут за справедливостью в Ло­занну. Чего они там хотят добить­ся, неизвестно. Лозаннский суд НЕ ВОЗВРАЩАЕТ отобранные преж­ними инстанциями очки! Это дела­ют сами футбольные инстанции, исходя из решений в Лозанне. Кро­ме того, очки уже де-юре СНЯТЫ, а «Таврия» может лишь подать в CAS прошение о приостановлении решения предыдущей инстанции. В общем, судя по всему, симферо­польцы заплатят, может, даже больше изначального.

Но это так – в виде прогноза, мало ли что припасла хитрая «Таврия» для Лозанны, а мы не знаем.

ДВУХПАЛАТНЫЙ «ПАРЛАМЕНТ»

Общая информация о CAS. Ло­заннский суд состоит из двух па­лат: «обычной» и апелляционной. При первом рассмотрении дела в Лозанне процесс может занять 6-12 месяцев, при апелляции – 4 месяца. Меньший срок во вто­рой связан с тем, что в первой инстанции стороны могли подать на рассмотрение все документы, которые хотели, и привести всех желаемых свидетелей. Но все равно, согласитесь, долго.

По словам лекторов из CAS, «задержка» в деле «Металлиста» и «Карпат» связана с большим ко­личеством полученной от сторон информации. Лозанна устами Мэттью Риба опять перенесла вы­несение решения – на пару недель, до середины июня. Исходя из услышанного на семинаре, реше­ние уже готово – сейчас из послед­них сил пишется ТЕКСТ РЕШЕНИЯ, что, учитывая количество участни­ков, вполне закономерно. Кстати, попутно развею странствующий в народе миф о постоянном «пере­носе заседания» – уже давным-давно все заслушано, и никаких заседаний больше не будет! Ло­заннский суд тормозит потому, что никак не может написать текст ре­шения. (Впрочем, упоминалась и пауза, которую все участники про­цесса согласованно сделали на Евро-201 2. Тоже весьма любо­пытная и по-своему патриотиче­ская подробность. – Ред.) Чтобы вы понимали пласт работы – в свя­зи с делом одного Матузалема, по которому CAS присудил «Шахте­ру» 11,8 миллиона евро, Лозан­нский суд накатал решение на 45 страниц! (Преувеличенные трудности, что бы кто ни говорил. На то есть клерки по 100 франков за час. Пусть они говорят, но, насколько нам известно, задержка дела «Металлист» – «Карпаты» связана с массой различных фак­торов, среди которых его громозд­кость – не главное. Вот подача но­вых документов и обращение к высшим инстанциям – да. – Ред.)

Единственная инстанция, ко­торая может пересмотреть решение CAS – Федеральный суд Швей­царии, который расположен так­же в Лозанне. Но тут есть нюанс: швейцарский суд не рассматрива­ет эти дела по сути, он может от­менить решение CAS из-за нару­шений спортивного арбитража, если таковые были. Причины мо­гут быть следующие: CAS не при­держивался соблюдения юрис­дикции (например, если спор изна­чально в Украине, то применяют­ся нормы украинского законода­тельства), не дал равное право быть услышанным двум сторонам процесса или принял решение, не соответствующее швейцарскому законодательству.

ДЕНЬГИ «ШАХТЕРА» КОГДА-ТО ПРИДУТ!

Арбитр CAS Марк Ховелл придви­нулся еще ближе к конкретике и рассмотрел ряд футбольных кей­сов. Не чемоданов, понятно, а дел – case. Отдельное место в спи­ске решений Лозанны заняли раз­борки «Шахтера» с бразильцами. Латиноамериканцы у горняков подбираются как на подбор подко­ванные юридически – так и норо­вят какое-нибудь дельце затеять с донецким клубом:-) Больше всего досталось Матузалему: 6,8 милли­она, присужденных «Шахтеру» от ФИФА, превратились в Лозанне в 11,8 миллиона евро! К слову, гор­няки этих денег еще не увидели, но шансы высоки – «Сарагоса», кото­рая прошла процедуру банкротст­ва, обязалась (или ее обязали, не суть важно) выплатить эти деньги в течение 10-ти лет.

Еще одно дело касалось «блудного сына» Илсиньо, кото­рый впоследствии вернулся в До­нецк. Илсон Перейра Диас Жуниор отказался продлевать контр­акт с «Шахтером» (хотя предыду­щее соглашение обязывало это сделать) и улизнул из Украины. Донецкий клуб требовал от 10 до 16,8 млн. евро, но CAS присудил лишь 3,5 млн. евро компенсации.

Лекторы CAS поведали немало кейсов, но в основном – общую информацию. Из услышанного – один интересный момент. Если при рассмотрении дела становит­ся ребром вопрос о том, чьи инте­ресы важнее (частные или общест­венные), суд принимает сторону общественных. То есть если какая– то запись сделана не совсем за­конным путем, то взвешиванием на «чаше» получаем решение в сторону принятия записи к сведе­нию. Лекторы привели пример дисквалификации стадиона – об­щественные интересы и соблюде­ния норм УЕФА и ФИФА по борьбе с проявлениями фашизма и расиз­ма на трибунах важнее, чем право клуба на поддержку болельщиков. Это ж получается, что и видеоза­пись, ставшая началом скандала с участием «Металлиста» и «Кар­пат», тоже может быть принята к рассмотрению. (Хотя именно это пытались оспорить. – Ред.)

Но все, молчу, молчу! Ждем вердикта Лозанны. Если опять не перенесут.